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市十五届人大一次会议隆重开幕
唐山十五届人大一次会议隆重开幕（图）
图为大会会场。
肩负着建设国际化沿海强市的使命，承载着全市人民的希望和重托，唐山市第十五届人民代表大会第一次会议3月28日上午在燕山影剧院隆重开幕。
会议应到代表532名，出席会议的代表522名，出席人数符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席安树彦主持大会。
大会执行主席、主席团常务主席焦彦龙、丁绣峰、安树彦、郭彦洪、丁荣进、贾文雅、刘德明、胡国辉、杨洁、陈学民、付振波、孙贵石在主席台前排就座。
在主席台就座的有：大会主席团全体成员；出席和应邀参加大会的历届市人大常委会主任；市十四届人大常委会各位副主任、党组成员；市政府党组副书记、各位副市长、党组成员；十一届市政协各位副主席、党组成员；市中级人民法院院长，市人民检察院代检察长；出席和应邀参加大会的其他领导。
专程前来我市指导这次会议的省委督导组同志在座。
市长丁绣峰代表市政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、十四届政府及2016年工作回顾；二、今后五年的基本思路和奋斗目标；三、2017年工作安排；四、坚持以实干为导向全面加强政府自身建设。
丁绣峰说，市十四届人大一次会议以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，面对复杂严峻的国内外经济形势，主动适应和把握新常态，积极应对经济下行巨大压力，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，开创了唐山经济社会发展新局面，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。全市地区生产总值达到6306.2亿元，年均增长6.4%，经济总量居全省首位。固定资产投资累计完成1.7万亿元，年均增长14.8%。一般公共预算收入355.1亿元，是2012年的1.2倍。三次产业比重由9.0：59.3：31.7优化为9.5：54.1：36.4。高新技术产业和装备制造业增加值增长高于规模以上工业增速，占比分别提高3.9个和7.1个百分点。服务业对经济增长贡献率达到53.5%，比2012年提高24.2个百分点。唐山港货物吞吐量5.2亿吨，其中集装箱193万标箱，是2012年的4.3倍。张唐铁路、205国道改建、唐曹公路等竣工通车，唐山客车线正式运营，铁路、高速路网密度居全省前列。森林覆盖率达到36.6%，率先实现省级园林城市全覆盖。市本级行政权力由4227项消减到1776项、精简58%。城镇和农村居民人均可支配收入达到33725元和15023元，分别居全省第2位和第1位。城镇累计新增就业39万人。空气达标天数增加94天。蝉联全国文明城市、全国双拥模范城荣誉称号。安全生产、食品药品监管、社会治理、民族宗教、广播电视、新闻出版、外事侨务、妇女儿童、人民防空、防震减灾、老区建设、气象地理、史志档案、老龄、残疾人等事业取得新成绩。
丁绣峰说，刚刚过去的2016年是唐山人民备受鼓舞、倍感自豪，具有里程碑意义的一年。7月28日习近平总书记亲临唐山视察，称赞唐山是英雄的城市、唐山人民是英雄的人民，成为每个唐山人永远珍藏的温暖记忆，成为唐山加快发展、再创辉煌的强大动力。全市上下在总书记视察唐山重要讲话指引下，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，统筹把握去产能与稳增长、稳增长与调结构两个“平衡点”，保持定力，精准发力，经济社会发展取得了具有标志性意义的新突破、新成效。
如何开启唐山未来五年发展新征程，丁绣峰提出了政府工作的基本思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察唐山重要指示要求，牢固树立和贯彻落实五大新发展理念，加快实现“三个努力建成”，在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，打好“沿海”“京津”两张牌，推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放拉动转变，做大做强城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”，去钢铁产能，增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，加快建设国际化沿海强市。
丁绣峰强调，奋力争取“三个走在前列”、加快实现“三个努力建成”、建设国际化沿海强市，是历史重任时代重托，是民心所向所盼。“三个努力建成”是目标、是方向，“三个走在前列”是路径、是抓手，“三个努力建成”实现之日，就是唐山建成国际化沿海强市之时。未来五年注定是一段不平凡、更精彩的奋斗征程。我们坚信，经过全市人民的共同努力，这座英雄城市一定会交出一份让总书记满意的“唐山答卷”，一座靓丽繁华宜居和谐的国际化沿海强市一定会昂然屹立在渤海之滨！
关于今年的工作，丁绣峰说，今年我们将迎来党的十九大胜利召开，做好今年政府工作至关重要。全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长5%以上，服务业增加值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，出口总值增长5%，实际利用外资增长5%。每万元生产总值能耗和二氧化碳排放量、化学需氧量等主要污染物排放量均完成省达任务。常住人口城镇化率比上年提高1.95个百分点，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。
围绕上述目标要求，丁绣峰强调，要把市第十次党代会部署落实到年度，今年要着力抓好以下11个方面工作。一是强化稳增长支撑，巩固扩大经济持续向好势头。二是推进工业经济转型提质增效，全面加快新旧发展动能转换。三是实施降本增效和创新驱动发展，打造实体经济“升级版”。四是开掘释放比较优势，推进沿海经济扩量提质升级。五是释放重大活动综合效应，促进现代服务业提速突破。六是打造城市热点和北京非首都功能承载地，拓展城市发展新空间。七是深化农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。八是抓好重点领域改革落实落地，增强经济发展内生动力。九是扩大对外开放合作，提升经济外向度和城市国际化水平。十是抓好生态环保治理，以更大力度推动环境质量持续好转。十一是办好民生实事，确保发展成果更多更公平惠及群众。
丁绣峰强调，做好未来的工作，还要坚持以实干为导向全面加强政府自身建设。要强化责任意识，以强烈的使命担当展现加快建设国际化沿海强市的新作为。要勇于开拓创新，以敢为人先的气魄推动唐山改革发展实现新突破。要弘扬实干作风，以谋实抓深的韧劲精准推动各项工作取得新成效。要坚持依法行政，以权责法定的思维提升政府治理新水平。要严守纪律规矩，以落实全面从严治党要求打造清正廉洁政府新形象。
根据会议议程，大会印发了唐山市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的审查结果报告、唐山市2016年市本级预算及市总预算执行情况和2017年市本级预算及市总预算(草案)的审查结果报告，提请代表与政府工作报告一并审议。
列席当天大会的有：驻唐全国和省人大代表；市委、市政府有关部门负责同志；协助管理部门、部分企事业单位及有关院校负责同志；各县(市、区)委组织部长、法院院长和检察院检察长；出席市政协十二届一次会议的政协委员。 |
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