环渤海新闻网专稿 (赵昕 张俏)日前，公安部召开全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会，唐山共有3个集体、5名同志受到表彰，唐山市公安局丰南分局大新庄派出所所长董旭军荣获“全国优秀人民警察”称号。
大新庄镇位于唐山市丰南区东南部，面积占全区十分之一，人口占全区九分之一，但信访案件却占到全区的三分之一。大新庄镇东连滦南县，南接曹妃甸区，几年前，这里复杂的治安状况常常让百姓颇有微词。然而5年的时间，这个有着62个行政村，常住人口近6万人的农业大镇却有了翻天覆地的变化，信访案子少了，治安状况好了，人们都说，大新庄派出所所长董旭军功不可没。
“在犯罪分子面前，他是名人民警察，但在乡亲们中间，他是老人的儿子，孩子们的叔叔，年轻人的兄弟，总是急群众所急，想群众所想，这个‘全国优秀’他当之无愧！”董旭军获得“全国优秀人民警察”这一殊荣后，丰南公安分局局长张海军这样评价这名爱将。
真情感化 啃下30多块信访“硬骨头”
今年42岁的董旭军，戴副近视眼镜，高高的个头，看上去文质彬彬，但他却有着雷厉风行的性格。1996年从警后，他一直工作在基层派出所，2012年4月，局党委安排他到大新庄派出所任所长。
上任后接触的第一个信访案子就让他有点措手不及。2008年，辖区村民王桂香(化名)因为村中安排宅基地砍了她的24棵桃树，加上几件不顺心的事，便开始带着年幼的小女儿进京上访，相关部门多次化解都没有成功。第一次走进王桂香家，看到破旧的房屋、屋内几件简单的旧家具，董旭军暗暗皱起眉头，说：“大姐，光去上访，不但日子过不好，还耽误了闺女的学习，这可不中啊。”
王桂香的小女儿兰兰，因一直随母亲“上访”，过了学龄却处于辍学状态。董旭军联系了村小学，为孩子办理了上学的手续，还自己掏钱给小兰兰买了新自行车，并承诺为兰兰承担九年义务教育期间的学杂费用。此后，由派出所出资为王桂香家中安装了电视天线，使她和家人能够像正常家庭一样，开拓文化视野，丰富精神生活。在董旭军的带领下，全所民警都行动起来，一有空闲，就来王桂香家，帮她耕种收割、修缮房屋、整理院落，随后又凑钱帮她家盖起了猪圈、鸡舍，买来了两头母猪和十几只鸡……此外，董旭军还为王桂香在镇敬老院找了份打扫卫生的工作。
只要有时间，董旭军都会来到王桂香家嘘寒问暖，他和所里的民警成了王桂香家的常客。看到这个所长以诚相待，慢慢地，王桂香也把董旭军当成自己的亲弟弟看待，有什么事都会找他商量。王桂香的大女儿出嫁，董旭军都是以舅舅的身份参加婚礼。
人心都是肉长的，董旭军和民警们的真情逐渐感化了王桂香，她不再上访，性格也变得开朗起来，重燃了对生活的希望。记者采访时，董旭军和同事们正在为王桂香家养牛的事跑资金，他们要帮助王桂香一家真正脱贫致富。
“忒照顾我了，比我亲儿子对我还好，我生病了，他就把药买来了，过年过节来看我从不空手，还总送钱，好几年了，总是这样。”提起董旭军，91岁的老人孙爱玲(化名)总是不住嘴地夸，她早就把董旭军当成了自己的儿子，董旭军见到老人也总是以“老妈”相称。可在一年多以前，孙爱玲老人还在不停地上访。11年前，老人的女婿在一场交通事故中丧生，她和家人因围堵女婿所在企业大门受到处理，从此走上上访之路。董旭军到任后，对老人以情感化，最终老人息诉罢访，用老人的话说：“不给我儿子出难题。”
到任后，董旭军就这样把信访当事人当成自己的亲人，带着感情去做工作，成功化解了30多起信访案件。
大爱无疆 资助12名失学儿童重返校园
提起董旭军和大晨家的渊源，还要追溯到2012年4月。刚到任后，他偶然听说辖区有个男孩，已经十三四岁了，却始终没有户口。
在一个周末，董旭军一路打听找到男孩的家。三间破旧的平房破烂不堪，窗户上玻璃残缺，屋里黄土的地面坑洼不平，泥巴垒起的锅台熏得一片漆黑，破旧的板柜上一台老式电视机已经是这个家里最奢华的物件了，泥土炕上连一床完整的铺盖都没有。这个家的男主人叫尹强(化名)，四十六七岁长年有病，妻子智障，他们身边的一个面带微笑的男孩给这个沉闷的家庭带来一丝生气。
男孩叫大晨(化名)，13岁。尹强介绍，大晨的妈妈1999年来到村里，因为智障，说不清自己的姓名，也不知道从哪儿来，单身的他就收留了她。2001年初，大晨降生在了自家的厕所里，庆幸的是，孩子一切正常，精灵聪明。转眼，大晨到了入学的年龄，进了本村小学读书。可由于没有出生医学证明，大晨的户口迟迟没有着落，不仅学籍上不了，而且农村的医保低保也无法享受。
董旭军马上安排民警深入村庄，走访知情人，搜寻有关资料，与民政、计生等多个部门协调商议，办理户口所需证明材料很快收集齐全。2014年春节前夕，大晨如愿以偿拿到了户口本。
紧接着，董旭军帮助尹强爷儿俩顺利办好了低保手续。要是大晨的妈妈的户口也能落实，对于这个家庭而言无疑会是一大喜事，可尹强只能模糊提供大晨妈妈可能来自贵州省赫章县一带的线索，于是董旭军网上联系了贵州同行，发布了大晨妈妈的相关情况还有照片，赫章县的同行辛伟积极参与了寻找。
2016年4月的一个周末，大晨突然给董旭军打电话，说他在不断与母亲的交流中隐约意识到妈妈可能叫李桃英，是龙盖子乡刘家湾村人。听到这个消息，董旭军第一时间联系了辛伟，辛伟多处走访调查发现，与赫章县接壤的云南彝良有个龙街乡，方言与龙盖子乡极其相似。终于，4月30日中午，董旭军收到辛伟的微信：这名妇女叫李朝英，2000年前后出走，下落不明。
董旭军立即联系到了彝良龙街乡派出所的韩警官。5月10日晚上，韩警官传来消息，李朝英的侄子就在这个派出所做辅警。通话后，董旭军了解到，李朝英的家人已在2008年将她的户口注销。家人得知李朝英还健在后，也急切地想知道她的情况。通过董旭军的叙述，李朝英家人了却了多年的夙愿。董旭军进一步查到了李朝英的身份证号码原始编码、死亡注销证明等资料。2016年7月1日，黑户多年的李朝英也有了自己的户口。
经过派出所民警的努力，大晨家住进了新装修的房子中。到现在，董旭军每年都会资助大晨1000元钱，在2016年，派出所引入了社会资源对大晨家进行帮扶。
5年来，董旭军个人累计出资近8万元，先后资助11名失学儿童重返校园，帮扶8名孤寡老人安度晚年，救助10余名困难户渡过生活难关。在他的带动下，在区司法局从事法律援助工作的妻子安雅芹也救助了十几名失学儿童。
打击与防范并重，辖区实现治安根本好转
由于地理位置的原因，董旭军刚到任时，辖区盗抢类侵财案件时有发生。为此，他们不断创新打击、防范、巡逻等社会管理模式，紧盯降低发案率，始终保持严打态势。
2012年8月，大新庄辖区连续发生多起以单身妇女为侵害对象的抢夺金项链案件，严重影响了当地群众的正常生产生活秩序。大新庄派出所与刑警三中队联合成立专案组，运用多种侦查手段，很快确定了犯罪嫌疑人李某，并于8月9日将其抓获。根据李某交代，民警很快将另外3名犯罪嫌疑人抓获归案，就此打掉一个抢夺犯罪团伙。一周之后，该所经缜密侦查，成功破获放火案2起，盗窃案、诈骗案各1起。随后，他们又相继破获了持枪抢劫案和非法拘禁、强奸案。一系列强有力的打击措施震慑了犯罪，辖区治安状况明显好转。几年来，大新庄派出所破获各类刑事案件120余起，抓获犯罪嫌疑人73人，抓获在逃犯罪嫌疑人42人，严打整治全局排名第一。
破案率再高，不如不发案，董旭军深知这一道理。到任后，董旭军利用一个月的时间，走遍了辖区的每个村庄，踏查了每家厂企、街道，为了辖区平安，他制定了分片包干、划块管理、地毯排查、合围收网的严打整治工作思路，组织警力在三个片区24小时不定时地巡逻，并有针对性地在重点部位蹲守，形成高密度无缝隙巡逻网络，做到白天见警车，夜间见警灯，可防性案件发案大幅下降，发案率逐年递减17%左右，今年更是达到30%以上。
“辖区治安状况根本扭转，老百姓安居乐业，是我们应该做的，百姓安心了，咱才能心安。”董旭军表示。
治安发案的多少是辖区治安秩序的晴雨表。为了更好地让老百姓知晓当前本地案件的发案情况和规律，确定防范重点，发挥群防群治的积极作用，该所筹措资金5000元，在62个村委会明显位置设立了预警信息提示牌，并确定专门人员每周负责更换预警周报。此举一出，起到了立竿见影的效果，辖区的各类违法犯罪案件同比明显下降，群众满意度明显提升。
“‘六无村居’是检验一个地方社会治安好与坏的客观标准，刚开始，全镇只有十几个，连年增加，去年达到42个，派出所的工作很出色。”大新庄镇党委书记王宏升在接受采访时表示。 |
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