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政府工作报告（摘登） 一、十五届政府及2021年以来工作回顾 市十五届人大一次会议以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，认真落实市委“33458”工作思路，以实干诠释担当，用汗水浇灌收获，顺利实现“三个圆满收官”，交出了践行习近平总书记两次视察唐山重要指示精神的合格答卷。 我们保持定力谋发展，综合实力进位突破。2020年，地区生产总值达到7210.9亿元，一般公共预算收入比2016年增长42.8%，固定资产投资、规模以上工业增加值等主要指标位居全省前列。 我们心无旁骛抓大事，三大攻坚连战连胜。4617户、10411名贫困人口在全省率先高质量脱贫。污染退城取得历史性突破，创建国家森林城市。有效防范化解重大风险，首都“东大门”更安全更可靠。 我们矢志不渝调结构，新旧动能提速转换。勇担去产能唐山责任，战略性新兴产业增加值年均增长17.3%，工业稳增长和转型升级成效获国务院表彰。 我们多措并举增动力，改革开放成果显著。300多项改革经验全省推广，市场主体净增33.1万户。唐山港货物吞吐量跃升世界沿海港口第2位，成功获评港口型（生产服务型）国家物流枢纽。 我们久久为功优布局，“一港双城”能级跃升。站西、花海等重点片区提速开发，曹妃甸新城日新月异。中心医院、城市二环路等惠民工程建成投用，540片棚户区、660个老旧小区、496条背街小巷完成改造。创建国家农产品质量安全市。 我们尽心竭力办实事，民生指数再创新高。零就业家庭动态清零，城乡低保标准逐年提高，社会保障体系日益健全。四次蝉联全国文明城市，全国双拥模范城市实现“八连冠”。 我们锲而不舍转作风，政府效能持续增强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率100%。消防救援、退役军人服务管理、机构编制、民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、海防、史志档案、防灾减灾救灾、气象、援藏援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等各项事业实现新进步。 今年是习近平总书记2016年视察唐山五周年，我们聚力“五件大事”“八个发展”，经济社会发展稳中加固、稳中有进、稳中向好。一是经济质效双升的态势更强了。主要指标领跑全省，发展势头蓬勃向上，以全省沿海经济带建设现场会在我市召开为标志，唐山吹响了进军深蓝的冲锋号角。二是引领转型升级的项目更多了。新增规模以上企业53家，居全省首位。高新技术产业增加值增长13.3%。三是融入协同发展的成效更大了。“四个一百”进唐山硕果累累，“央企河北行”项目数量和投资位居全省首位。京津冀异地就医直接结算实现县域全覆盖。四是城市文明创新的形象更美了。中国（河北）自贸区大宗商品交易中心运营，成功入选国家“全域海绵”建设示范城市。精彩承办省第五届园林博览会暨第四届河北国际城市规划设计大赛，唐山知名度、美誉度大幅提升。五是惠民利民工程的进展更快了。新增就业8.74万人，普惠性幼儿园覆盖率全省首位，第二医院骨科大楼、市中心血站等项目加快建设。六是团结奋斗向上的氛围更浓了。广大干部职工夙夜在公、拼搏奉献，办成了多项大事、破解了多个难题、打赢了多场硬仗，展现了为党尽忠、为国尽职、为民尽责的使命担当。 二、今后五年的总体思路、奋斗目标和重点任务 站在“两个一百年”历史交汇期，百年未有之大变局孕育百年未有之大机遇。市第十一次党代会明确了唐山革命之城的历史坐标、英雄之城的精神坐标、幸福之城的价值坐标、未来之城的发展坐标。要把美好愿景当作新起点，重整行装再出发，把牢方位、高点站位、找准定位，推动唐山高质量发展行稳致远。 绘就领袖寄望的宏图愿景，我们要心向往之、行则必至，激发感恩奋进的唐山力量。“三个努力建成”“三个走在前列”是习近平总书记对唐山的厚望。践行领袖嘱托，必须准确把握唐山发展的阶段特征，盯着问题上、奔着结果去、朝着目标干，奋力交出优异的答卷。 迎接前所未有的机遇挑战，我们要起而行之、一往无前，重塑再创辉煌的唐山优势。当前，唐山正处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期、全面绿色转型的关键攻坚期。必须保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快把沿海港口优势转化为开放合作优势、区位交通优势转化为枢纽支点优势、资源空间优势转化为内需体系优势、产业基础优势转化为积极供给优势，在高质量发展中抢占先机、争取主动、赢得未来。 直面不进则退的竞争态势，我们要全力赴之、只争朝夕，展现善作善成的唐山担当。跳出唐山看唐山，科技革命和产业变革成为战略风口，经济版图加速重构，区域竞争咄咄逼人。面临稳与进、转与调、好与快的多维任务，面对标兵渐远、追兵已近的紧迫形势，经济结构、产业结构、收入结构调整成之惟艰。越是艰险越向前。必须高标定位、高点突破，快半步就是水平，竭尽全力拼一把，酣畅淋漓干一场，为唐山拼得地位、赢得喝彩。 回应共同富裕的人民期待，我们要一以贯之、躬身为民，提升共建共享的唐山温度。群众所盼的就是政府要干的。要投入真金白银，拿出真招实策，倾注真情实意，用一项项民心工程增进城市温度，用一个个数字指标提高民生质感，让英雄城市展现实力与魅力，让英雄人民享有幸福与荣光。 今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实习近平总书记对河北特别是对唐山工作重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，全面贯彻市第十一次党代会部署，坚持“33458”工作思路不动摇，深度融入新发展格局，加快构建现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，以赶考精神开创“三个努力建成”新局面，在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁，为全面建成社会主义现代化强国作出唐山贡献。 今后五年，“三个努力建成”将取得决定性成果，唐山将成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。经济社会发展目标确定为“一个龙头、三个领先、五个提升”：唐山继续保持全省发展的龙头地位。综合经济实力保持全省领先，地区生产总值迈进“万亿俱乐部”；转型升级质效全省乃至全国领先，唐山制造跻身中国制造先进行列；生态环境质量改善幅度全省领先，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立。财政收入占地区生产总值比重、产业链供应链现代化水平、市场化法治化国际化营商环境、居民人均可支配收入、城乡基本公共服务均等化水平实现新提升。 按照市第十一次党代会部署，重点做好九个方面工作： (一)转型升级加快提质增效，全面构建现代产业体系。围绕12个重点产业强链延链补链，增量、存量、体量、流量、变量“五量齐抓”，以量的变革实现质的提升。 1.抓新兴产业增量放大。战略性新兴产业是高层级竞争的发力点。实施新兴产业强链计划和倍增行动，梯度壮大新一代信息技术、新材料、新能源、生命健康等产业，高新技术产业投资年均增长10%以上。 2.抓传统产业存量焕新。钢铁是工业的“粮食”,是唐山传统产业地标。坚定不移实现钢铁产业绿色转型，加快产品升级、技术更新、低碳改造、战略重组，建设全国最大的钢铁清洁生产示范基地。打造千亿级企业、万亿级产业，滚动实施技术改造、两化融合等“4×100”项目，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。 3.抓特色产业体量跃升。特色产业是县域经济的根基。坚持做优做强一批、发展壮大一批、培育提升一批，每个县（市、区）重点发展2-3个特色产业。到2025年，营业收入超50亿元特色产业集群达到18个左右。 4.抓数字产业流量扩容。数字赋能千行百业。协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快新型数字基础设施建设，打造一批“5G+工业互联网”示范工程。培育一批网络软件、信息设备等平台企业，数字经济深度融合实体经济，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重大幅提高。 5.抓未来产业变量突破。前瞻思考、前沿布局引领产业走向前端。发挥工业体系和市场规模优势，坚持以市场换投资、以资源换产业，加快现代应急、氢能储能两大产业率先突破，超前布局人工智能、航空航天、量子通信等产业，培育引进一批具有自主创新能力的龙头企业，打造引领未来的经济增长点。 唐山的产业转型愈进愈难，但非进不可。我们坚持主动转稳住基本面，加快转赢得新空间。今年，全力推进九天微星、首钢迁钢新能源汽车、金隅循环经济产业园等调旧育新项目建设，高新技术产业增加值增长10%左右。 (二)创新赋能加快结构裂变，全面建设高水平创新型唐山。坚持创新第一动力，创新集群、创新策源、创新生态“三创融合”，打造以产业创新为核心的区域性创新中心。 6.提升企业创新能力。企业是产业链、创新链、价值链的融合节点。加快科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业梯次培育，形成微成长、小升高、高变强的“科创森林”。实施企业研发能力提升计划，支持企业与科研院所、创投基金共建创新联合体。拓宽多元融资渠道，提高直接融资比例，上市挂牌企业200家以上。 7.提升成果转化能力。打通创新“最后一百米”，让更多成果走进唐山、走向市场。推进京津孵化、唐山产业化，每年引进科技成果70项以上。全力争取国家实验室、基础学科研究中心、区域科技创新中心布局。落实“揭榜挂帅”制度，优化创业孵化、技术转移、知识产权等科技服务，建好唐山科技成果展示交易中心，加速“0”到“1”的技术突破和“1”到“N”的产业化。 8.提升要素聚集能力。以多元要素共融放大乘数效应。升级凤凰英才计划，实施技能提升行动，引进顶尖人才，培养青年大军和“蓝领军团”。加强企业家培训，造就更多“创二代”“创业代”“创新代”。落实研发后补助、保险信贷和自主创新产品优先使用等政策，加大首台套、首批次、首版次支持力度，全社会研发经费投入年均增长10%以上，让创新点亮城市之光。 各位代表，创新是用明天的思维谋求今天的发展。今年，全市新培育省级以上“专精特新”企业50家以上。推出唐山招才新政16条，解决好安居生活“关键小事”，让各路英才安心舒畅“做好大事”。 (三)扩大内需加快动能转换，全面融入“双循环”新格局。坚持供给与需求双向发力，以投资、消费、外贸“三驾马车”护航经济发展。 9.优化投资结构抓实项目建设。没有项目，一切都是空谈。每季度组织集中开工、集中观摩和集中签约，狠抓新增规模以上企业，要素跟着项目走，服务围着企业转，实现新项目压茬推进、新企业梯次增长。强化全员招商、全域招商，增强信息收集、分析研判、跟踪对接、签约落地“四种能力”，突出投资强度、税收额度、创新高度、环保限度、时间尺度“五度效益”，提高项目产出率。重视本地企业二次创业，发挥协会商会作用，推动唐人回唐、唐企返唐、唐资归唐，实现“金凤还巢”。 10.优化供给结构促进消费升级。新消费引领新经济。完善线上线下消费生态体系，发展直播经济、智慧零售等新业态，打造优质商圈、夜经济、特色楼宇。深化文旅融合，做强工业游、长城游等文旅聚集区，办好中拉沙滩足球锦标赛、唐山国际马拉松赛，提升陶瓷博览会、国际体博会影响力，让“唐山周末”牌子亮、人气旺。打造国家物流枢纽城市。 11.优化外贸结构拓展市场空间。从贸易商品、贸易方式、贸易模式和贸易区域入手，让唐山制造世界都知道。做强机电、卫生陶瓷、优质农产品等特色外贸基地，大力发展服务贸易新业态，加快外贸企业品牌培育。曹妃甸自贸片区市场主体突破1万家，跨境电商综试区打造中国北方跨境电商总部基地；综合保税区跨入全国30强，营业收入超3000亿元开发区达到5家以上。 只有高质量的“稳”才能支撑可持续的“进”。我们将想方设法扩投资、促消费、强外贸，今年460个省市重点项目完成投资1800亿元以上，社会消费品零售总额增长8%左右。 (四)向海图强加快潜力释放，全面推动沿海经济带率先隆起。坚持打造逐梦海洋的蓝色唐山，港、产、城“三位一体”，做大港的能级，做强产的质量，做优城的品质。 12.综合大港由大进大出到优进优出。港口是向海而兴的硬核支撑。加快唐山港转型升级，推进港口资源整合和功能优化，提高港口运营管理智能化，打造绿色智慧平安港口。海陆双向提升辐射力，以内陆港、海外仓、国际班列延伸腹地，以外贸航线、开放口岸、航运物流拓展空间。发展国际中转、航运金融等港口后服务业，打造具有影响力的大宗商品定价和加工交易中心。 13.沿海经济由陆海统筹到走向深蓝。沿海、近海、远海、深海梯次布局。突出精品钢铁、高端装备、绿色化工、能源储输等领域，加快产业链、供应链、物流链关联企业聚集。实施“海洋+”行动计划，大力发展海洋渔业、海工装备、海洋生物等产业，建设海洋科技开发示范和中试基地，打造海洋经济发展示范区。推进曹妃甸龙岛开发建设，国际旅游岛建成国家级旅游度假区。 14.滨海新城由提升实力到彰显魅力。曹妃甸是增长极，沿海县区是主阵地。坚持全域城市化理念，构建“一主六辅多点”空间布局，引入文教科创、总部经济、商贸金融等产业，完善交通路网、数字信息、生态环境等基础功能，全面提升曹妃甸新城综合承载能力。推动沿海县区规划统筹、协同发展、有机融合，打造与主城区相互守望的美丽海湾。 海洋是唐山的蓝色未来。我们要心怀大海、转身向海、爱海敬海，向海洋要空间、要资源、要效益，今年沿海地区实施超亿元项目100个以上，海洋产业增加值增长11%以上。 (五)改革开放加快经济赶超，全面激发高质量发展活力动力。聚焦体制障碍和发展堵点，有为政府、有效市场“同向发力”，让改革开放火炬继续照亮前行的路。 15.加大纵深改革力度。以攻坚姿态将改革进行到底。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，项目审批时限全省最短，让“跑一次”成为上限、“零跑次”成为常态。支持民营企业干大事创大业，帮助中小企业快发展没烦恼，把“客户体验”贯穿服务全过程，真正把企业的声音变成企业的福音。深化国资国企改革，加快瘦身健体、兼并重组、做优做强。深化财税金融改革，强化预算约束和绩效管理，加快发展数字金融、普惠金融。深化市场化改革，维护公平竞争的市场秩序，争创国家信用示范城市。 16.跑出协同发展速度。融入京津冀世界级城市群，唐山需要高品质引领。推进规划、产业、交通、生态、创新、公共服务“六个协同”，缩小政策环境、增长动力、基础设施等区域梯度差。深入推进“四个一百”进唐山活动，做强京冀曹妃甸、津冀芦汉协同发展示范区，打造玉田老字号产业园、京唐智慧港等特色微中心。建设城市高速公路和城市国道双大外环，抓好三女河机场改扩建，京唐城际、遵秦高速、唐秦高速建成通车，构建京津唐半小时生活圈、旅游圈、经济圈。 17.扩大开放合作广度。开放的唐山充满魅力。深耕东北亚、牵手全世界，推进国别园区建设，支持外资企业申报扶持资金、创建自主品牌。布局“一带一路”重要节点城市，抓好境外投资项目，打造国际产能合作示范。深化文旅、科技、体育等各领域交往，扩大唐山海外“朋友圈”。 改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。我们要向改革要动力、向开放要活力，今年市县政务服务事项实现100%全流程网办，对外投资额增长5%以上。 (六)“一港双城”加快城市蝶变，全面建设繁荣舒适美丽现代化沿海强市。把人民城市作为价值地标，城市品质、城市经济、城乡融合“三城联动”，让城市更有颜值、更有内涵、更有格调。 18.城市经济精明增长。片区开发撬动城市产业兴、人气旺。坚持投资市场化、融资多元化，高质量推进回迁安置、开发建设、产业导入，实现以城建城、以城养城、以城兴城。站西片区突出“新”，打造城市门户。唐山花海突出“美”，打造城市后花园。南湖片区突出“活”，扮靓城市会客厅。东部片区突出“文”，打造城市更新示范区，还大家唐山记忆、唐山乡愁和唐山味道。 19.城市更新精致提升。下绣花功夫精雕城市肌理。以城市体检破解城市病，协同推进“净拆建管”“五改一通一场”。打通断头路、瓶颈路，谋划建设快速交通，构建内畅外联“微循环”“主动脉”。集中力量攻坚“烂尾楼”，消除城市伤疤。加快调蓄排水、雨污分流等工程建设，补齐城市公共安全短板。打造绿环绿廊绿楔绿道，让市民推窗见绿、出门见园、行路见荫，让唐山的绿看不透、看不漏、看不够。 20.城市管理精细智能。一流城市需要一流治理。强化规划引领，严格城市色彩、建筑形态、天际轮廓等风貌管控，塑造越品越有味道的城市表情。建设“城市大脑”智能中枢，整合平台功能，实现一脑赋能、一网统管、智慧全城，让城市更聪明。推进设施、社区、城市、流域四级工程，建设国家级海绵城市。 21.县城建设精美扩容。县域一头连着城市更新，一头连着乡村振兴。实施县城公共服务提标扩面、环境卫生设施提升扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效4大工程，推动县城发展由规模扩张向功能提升转变。支持迁安、丰润、遵化、滦州打造唐山城市副中心，每个县（市、区）培育2个以上特色小镇，打造多点支撑、城乡贯通、全域联动的城镇功能体系。 城市是人民的城市，人民城市为人民。今年，我们全力抓好725个重点项目，不贪大不求洋，不做表面文章，让城市更具烟火气息、人文气质，让群众找寻文化印记、生活精髓和自由灵魂。 (七)农业农村加快优先发展，全面打造乡村振兴“国家样板”。坚持农业增效、农村增美、农民增收“三农三增”，发挥“五大优势”，推进“五大振兴”，加快实现农业农村现代化。 22.丰富粮食供给，让饭碗端得更稳。粮食安全大于天。建立健全耕地保护利用常态化监管机制，高标准农田面积达到567万亩。瞄准米袋子、菜篮子、果盘子、肉架子，实施优质粮食、现代种业双提升工程，增加优势农产品供给质量，让京东宝地、冀东粮仓熠熠生辉。 23.做强产业支撑，让农民腰包更鼓。农业强则农民富。实施农产品加工业提升行动和“双十双百”“三品一标”工程，全力创建休闲农业食品类、节日类、园区类、景区类、民宿类“五大品牌”，让小农户融入大市场、小产品链成大产业。2025年，农产品加工业产值占农业产值比重达到80%，集体经济年收入低于5万元的薄弱村全部清零。 24.聚力城乡融合，让农村面貌更美。美丽乡村承载美丽乡愁。深入推进乡村振兴“十百千”工程，打造一批具有乡土气息、唐山特质、冀东韵味的最美乡居。开展农村人居环境整治提升五年行动，实施“硬绿亮美”，厕所革命、垃圾治理全域达标，污水管控、村容村貌全域提升。深化乡村治理，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村成为返璞归真的生活乐园、崇德向善的心灵家园、舒适宜居的休憩田园。 25.深化综合改革，让乡村家底更厚。加快资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等综合改革，处理好政府引导与市场主导的关系。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保零返贫、零致贫。 乡村是唐山独特的风景、最美的画卷。今年是乡村振兴高质量建设年，我们将加快重点项目建设，把产业链主体留在乡村，把价值链收益留给农民。 （八）生态优先加快减污降碳，全面打造天蓝地绿水秀的美丽唐山。深入践行习近平生态文明思想，推进治山治水治气治城治矿“五治协同”，全力争创国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 26.以大气污染防治保卫蓝天白云。抓环保不扰民、不伤企。坚持科学治理、精准治理、依法治理，实施钢铁、焦化等七大行业超低排放改造和“创B争A”，最大限度降低污染物排放总量。扎实推进“双代一清”“公转铁”，强化车、油、路综合治理，彻底消除环城绕港的流动污染带。推进扬尘、臭氧、氮氧化物等污染物协同共治，强化重点时段错峰减排和重污染天气有效应对。 27.以河湖水系治理守护碧水清波。秀水畅流的唐山最灵动。严格落实河（湖）长制、湾长制，深化重点流域、入海入河排污口和海洋海湾综合治理，国省考核河流断面和近岸海域水质稳定达标。强化工业、城镇和农村生活污水治理，加大饮用水源地保护。狠抓地下水超采综合治理，实现地下水采补平衡和水位稳步回升。 28.以生态修复保护提升绿色颜值。美丽生态引领美丽经济。抓好土壤污染防治，强化分类管控和源头治理，严格管控农业面源污染。推进矿山迹地修复、采煤沉陷区综合治理和国土绿化行动，让矿山、裸土、废弃地全部披上生态绿衣。筑牢森林公园、湿地公园、自然保护区等生态屏障。 29.以绿色低碳发展释放生态红利。做好削煤降耗“减法”、清洁能源“加法”。坚持以减污降碳倒逼总量减排、源头减排、结构减排，严格能源消费总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目上马。推广清洁能源替代，研发低碳零碳负碳技术，探索碳资产管理和交易。大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费。 绿色是高质量发展最亮丽的底色。我们要持续打好污染防治攻坚战，今年全市PM2.5浓度同比下降4%，确保空气质量综合指数排名退出全国后十位。 (九)共建共享加快民生改善，全面提升人民群众幸福指数。把为民初心写在唐山大地，推进获得感、幸福感、安全感“三感提升”，让民生更有情怀、更有温度、更有质感。 30.用稳定就业促进稳定增收。就业是民生之本。落实就业优先政策，政府促进就业、企业吸纳就业、创业带动就业，做好重点群体就业，多渠道增加居民收入，根治拖欠农民工工资问题，城镇登记失业率控制在4.5%以内，以充分就业推动共同富裕。 31.用教育公平成就孩子梦想。教育承载万千家庭希望。统筹学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色化发展，全面扩大城乡学位供给，解决初高中生源流失问题。深化基础教育综合改革，加强教师队伍建设，以严格“双减”为学生减负，以优化考评为教师减负，以课后服务为家庭减负，确保学有兴趣、教有质量。加快职业教育产教融合、高等教育内涵提升。规范民办教育发展，提升特殊教育水平，让每个孩子都享有人生出彩的机会。 32.用优质医疗守护百姓健康。让群众看得起病，看得好病。深化“四医联动”改革，扩大多元化医疗供给，让市县医院治得好、乡镇医院接得住、民营医院进得来。完善疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。促进中医药创新发展。实施健康中国·唐山行动，健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社会。 33.用坚实保障托举幸福底线。社会保障打消群众顾虑，促进共同富裕。实施全民参保计划，推进养老、医疗、失业等社会保险扩面提质，完善社会救助、社会福利体系。积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设，落实“三孩”生育政策，实现人口长期均衡发展。坚持“房住不炒”定位，加快发展租赁住房，促进房地产市场平稳健康发展。 34.用文化体育浸润城市生活。文体软实力是发展硬支撑。提升市民文明素养，全国文明城市连创连捷。加强历史文化遗产保护，抓好长城国家文化公园唐山段建设，让“冀东文艺三枝花”绚烂绽放。推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，深化体教、体卫、体旅融合，引进冰雪体育赛事，建设公共体育设施，创建全民运动健身模范市县。 35.用社会善治共建平安家园。亮起防范警灯，点燃安全绿灯。加强防震减灾、防汛抗旱、防风抗潮、森林防火等防灾减灾工程建设，打造国内一流、国际知名防震减灾示范市。深入开展安全生产专项整治三年行动，对食品药品、消防和交通强化安全监管，牢牢守住安全底线。健全扫黑除恶常态化机制，抓好信访稳定，建设更高水平的平安唐山，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。加强国防动员和国防后备力量建设，健全退役军人保障制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体纽带作用，做好消防救援、民族宗教、外事侨务、人防海防、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等各项工作。 民生无小事，我们要把百姓的普遍诉求变成政府的价值追求。今年，全力办好23项民心工程和10件民生实事，毫不放松抓好疫情防控“十个常态化”30项措施，做到不输入、不输出、不反弹，确保人民群众生命财产安全。 三、全面加强政府自身建设 更加现代、更加美丽的唐山，是喊不来也等不来的。新一届政府将全面建设“十型”政府，以问题为导向，以务实为取向，以结果为指向，干在每一天，干好每件事，用干事创业的出众出彩推动唐山蝶变的别样精彩。 坚持忠诚立政，让信念坚定、政治过硬成为最纯的底色。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚践行习近平总书记重要指示的战略方向不变、战略意志不移、战略定力不减，真正把讲政治体现为对党中央和省、市委决策部署的坚决落实，体现为推动唐山高质量发展的实践行动。 坚持强能善政，让锐意创新、攻坚突破成为最大的亮色。克服本领恐慌，破除视野局限，摆脱路径依赖，全面推动理念创新、路径创新、实践创新。聚焦结构调整、生态治理、民生福祉等领域，千方百计把想干的、要干的、难干的事情，干成干好干到位。 坚持实干为政，让雷厉风行、一抓到底成为最强的特色。谋划拼高度、下手拼速度、推进拼力度，推动各项任务快推进、快落实、快见效。把“争第一、创唯一”作为高线要求，时时创优、处处要好、事事争高，努力让唐山在全省独占鳌头，在全国榜上有名。 坚持依法行政，让良法善治、公平正义成为最足的成色。深入践行习近平法治思想，大幅提升行政执法质量和效能，把政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视司法、舆论、社会监督，加强审计监督和政务公开，习惯在“聚光灯”下履行职责，在“放大镜”下行使权力。 坚持从严治政，让清朗清正、清明清廉成为最净的本色。坚决扛起全面从严治党政治责任，严防“四风”反弹回潮，让政府系统清正在心、清流涌动、清风长在。最大限度压减支出、节用于民，以政府“紧日子”换取百姓“富日子”、唐山“好日子”。 唐山已站在新的历史起点，我们每个人面前，唐山在屹立；我们每个人心中，唐山在沸腾；我们每个人身后，唐山在追随。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，一起闯、一起拼、一起干，奋力谱写新时代加快“三个努力建成”的壮美篇章！ | 
